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  • 美國最高法院裁定,總統無權依據國際緊急經濟權力法課徵關稅。此歷史性判決直接衝擊川普上任以來所發布的多項重大關稅政策
  • 盤點川普各項關稅,主要依賴該法案的芬太尼緊急關稅、全球對等關稅以及特定國家的次級制裁關稅,皆因失去法源依據而宣告失效
  • 然而依據貿易擴張法等其他法源實施的鋼鋁、汽車與半導體等國安關稅,以及取消中國低價商品免稅的措施,目前仍然具有法律效力

根據Justia U.S. Supreme Court Center與川普關稅政策工作表在2026年2月20日發布的資料,美國最高法院正式判定,總統無權單方面依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)對進口商品課徵關稅。這項歷史性的判決,對川普自2025年2月上任以來推動的一連串關稅措施產生決定性的影響。理財鴿特別為讀者彙整川普上任後的各項關稅政策,並依據最高法院判決結果,解析其失效與仍然有效的狀態。

受最高法院判決影響而宣告失效的關稅措施

最高法院重申徵收關稅為國會專屬權力,凡是主要依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)發布的關稅命令皆失去法律效力。以下措施因失去法源依據已全面失效:

芬太尼緊急關稅:目的在針對芬太尼販運與非法移民湧入。2025年2月1日公告對墨西哥與加拿大課徵25%關稅、對中國課徵10%關稅,於2025年2月4日生效。隨後於2025年3月3日再公告將中國關稅升至20%並於同日生效。法源為《國際緊急經濟權力法》(IEEPA),受判決影響已失效。

  • 解放日全球對等關稅:目的在降低貿易逆差與迫使各國投資美國。2025年4月2日公告對全球各國課徵10%至50%關稅,於2025年8月7日生效。法源為《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)與1974年貿易法第604條,受判決影響已失效。
  • 提升中國進口關稅:目的在升高對中國壓力。2025年4月8日公告將原對等關稅的34%提升至84%,於同日生效。法源為《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)與1974年貿易法第604條,受判決影響已失效。
  • 委內瑞拉石油次級關稅:目的在禁運委內瑞拉石油。2025年3月24日公告對購入該國石油的國家課徵25%關稅,於2025年4月2日生效。法源為《國際緊急經濟權力法》(IEEPA),受判決影響已失效。
  • 伊朗連坐關稅:目的在孤立伊朗。2026年2月6日公告對直接或間接購買、進口或獲取伊朗商品與服務的國家課徵25%關稅,於同日生效。法源為《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)與1974年貿易法第604條,受判決影響已失效。

不受判決影響且仍然有效的關稅措施

最高法院的判決並未推翻《1962年貿易擴張法》第232條等基於國家安全理由的授權。因此,川普任內依據此法源或其他法源發布的關稅,目前仍然具有法律效力:

  • 鋼鋁國安關稅:目的在提升美國產能。2025年2月10日公告對進口鋼鋁課徵25%關稅(2025年3月12日生效),後於2025年6月3日公告加倍至50%(2025年6月4日生效)。法源為《1962年貿易擴張法》第232條,不受判決影響,依然有效。
  • 汽車關稅:目的在保護美國汽車產業。2025年3月26日公告對進口汽車與零件課徵25%關稅,於2025年4月3日生效。法源為《1962年貿易擴張法》第232條,依然有效。
  • 取消中國低價商品免稅:目的在升高對中國壓力。2025年4月2日公告來自中國與香港800美元以下郵件不再享有免稅,於2025年5月2日生效。法源為1974年貿易法第604條,依然有效。
  • 銅國安關稅:目的為針對半成品銅與高密度銅衍生品(精煉銅暫時豁免)。2025年7月31日公告課徵50%關稅,於2025年8月1日生效。法源為《1962年貿易擴張法》第232條,依然有效。
  • 木材國安關稅:目的在保護美國木材產業。2025年9月29日公告對木材與木製品課徵10%至50%關稅,於2025年10月14日生效。法源為《1962年貿易擴張法》第232條,依然有效。
  • 半導體國安關稅:目的在保護美國半導體產業。2026年1月14日公告對特定的先進運算晶片及其衍生產品課徵25%關稅,於2026年1月15日生效。法源為《1962年貿易擴張法》第232條,依然有效。

後續經濟與市場影響分析

這項判決理論上為全球金融市場消除重大的不確定性因素,但其後續影響層面極廣。首先,針對失效的關稅,聯邦政府可能必須向已經繳納關稅的企業退還高達1,340億美元甚至更多的稅款,退費程序的爭議將在下級法院持續延燒,並直接影響企業的財務報表與供應鏈成本結構。其次,川普關稅政策的受挫,使得政府原先預期能減少高達4兆美元國家赤字的計畫落空,更可能動搖依賴這些關稅談判所達成的15兆美元國際貿易協議。也須留意川普政府立即引用其他法源,針對全球課徵新進口關稅(10%)的影響,是否會再次引發全球貿易不確定性。

對於所有投資人而言,必須特別留意鋼鋁、半導體與汽車等產業,因為這些領域的國安關稅依舊有效,相關產業的保護主義紅利仍在。一般大眾以及第一線的理財專員們,應精準區分各項關稅政策的有效狀態,審慎評估未來資產配置,以穩健因應未來全球貿易趨勢的劇烈變動。

資料來源: 聯合報