美國發動301調查，台灣等60個經濟體入列

美國貿易代表署(USTR)於3月12日公布，針對全球60個經濟體正式發動301條款調查。這項調查的核心焦點在於各國是否未能有效實施並執行禁止強迫勞動產品進口的禁令，進而對美國的商業環境造成不合理、歧視性的負擔或限制。

美國貿易代表葛里爾指出，儘管國際間對於反對強迫勞動已有共識，但各國政府在禁止此類產品進入市場的措施上仍顯不足。長久以來，美國勞工與企業被迫與那些透過強迫勞動獲取不公平人工成本優勢的外國生產者競爭。這次調查的目的在評估外國政府是否採取了充分的防範措施，並檢視未能根除這些惡劣行為對美國市場所造成的實際衝擊。

在這份受調查的名單中，幾乎涵蓋美國最大的貿易夥伴，其中包括台灣、日本、韓國、中國大陸、歐盟、印度與墨西哥等。在先前依據國際緊急經濟權力法(IEEPA)課徵關稅的舉措遭美國最高法院判決違法之後，美國政府正透過這次301條款調查，繼續為後續可能實施的替代性關稅政策鋪路。

在這份報導中，我們必須特別說明幾個關鍵數字背後的重大意義。首先是數字301，這代表了美國1974年貿易法中的第301條款，這是一項專門用來應對影響美國商業的不公平外國政府行為的法案，賦予美國政府主動發動貿易調查的權力。其次是數字60，這代表本次面臨調查的經濟體總數，由於這些國家與地區多為美國重要的全球貿易夥伴，顯示出此次美國打擊強迫勞動政策的涵蓋範圍極其廣泛。再者是1974，這是美國貿易法制定的西元年分，也是本次調查的法源依據基礎。

在後續時程規劃方面，美國貿易代表署已要求與受調查的經濟體展開正式磋商。官方預定於2026年4月28日舉辦相關的公開聽證會，藉此收集各方證詞。為確保所有利益相關者的聲音都能被聽見，任何有意願出席聽證會或提供書面意見的人士，都必須在2026年4月15日之前提交完整的書面意見與證詞摘要。這項廣泛的貿易調查將重新檢驗全球對於強迫勞動的防範機制，也預期將對台灣在內的眾多出口導向經濟體帶來嚴格的合規挑戰。各國政府與企業必須密切關注後續發展，積極因應以確保在國際貿易中的競爭優勢。

美國貿易代表署(USTR)本次針對強迫勞動行為發動301調查的60個經濟體名單如下：

1.阿爾及利亞(Algeria) 2.安哥拉(Angola) 3.阿根廷(Argentina) 4.澳洲(Australia) 5.巴哈馬(The Bahamas) 6.巴林(Bahrain) 7.孟加拉(Bangladesh) 8.巴西(Brazil) 9.柬埔寨(Cambodia) 10.加拿大(Canada) 11.智利(Chile) 12.中國大陸(China, People’s Republic of) 13.哥倫比亞(Colombia) 14.哥斯大黎加(Costa Rica) 15.多明尼加(Dominican Republic) 16.厄瓜多(Ecuador) 17.埃及(Egypt) 18.薩爾瓦多(El Salvador) 19.歐盟(European Union) 20.瓜地馬拉(Guatemala) 21.蓋亞那(Guyana) 22.宏都拉斯(Honduras) 23.香港(Hong Kong, China) 24.印度(India) 25.印尼(Indonesia) 26.伊拉克(Iraq) 27.以色列(Israel) 28.日本(Japan) 29.約旦(Jordan) 30.哈薩克(Kazakhstan) 31.科威特(Kuwait) 32.利比亞(Libya) 33.馬來西亞(Malaysia) 34.墨西哥(Mexico) 35.摩洛哥(Morocco) 36.紐西蘭(New Zealand) 37.尼加拉瓜(Nicaragua) 38.奈及利亞(Nigeria) 39.挪威(Norway) 40.阿曼(Oman) 41.巴基斯坦(Pakistan) 42.秘魯(Peru) 43.菲律賓(Philippines) 44.卡達(Qatar) 45.俄羅斯(Russia) 46.沙烏地阿拉伯(Saudi Arabia) 47.新加坡(Singapore) 48.南非(South Africa) 49.韓國(South Korea) 50.斯里蘭卡(Sri Lanka) 51.瑞士(Switzerland) 52.台灣(Taiwan) 53.泰國(Thailand) 54.千里達及托巴哥(Trinidad and Tobago) 55.土耳其(Türkiye) 56.阿拉伯聯合大公國(United Arab Emirates) 57.英國(United Kingdom) 58.烏拉圭(Uruguay) 59.委內瑞拉(Venezuela) 60.越南(Vietnam)

以上60個對象涵蓋美國在全球最主要貿易夥伴。各經濟體必須高度重視此調查，以確保未來的出口與商業利益不受後續可能施加的關稅或制裁影響。

圖資來源：USTR