- 基於國家安全考量，白宮正式宣布對進口專利藥品徵收100%關稅，以降低對海外供應鏈的過度依賴
- 承諾將產線移回美國的藥廠將享有免除關稅等專屬優惠，此政策已成功吸引高達4,000億美元的新投資
- 學名藥、生物相似藥與部分罕見疾病用藥現階段暫不列入關稅清單內，官方承諾將於1年後重新評估
根據白宮於2026年4月2日發布的資料，美國總統川普(Donald J. Trump)為強化國家安全與公衛體系，依據《1962年貿易擴張法》第232條，正式對進口的專利藥品與活性藥物成分(APIs)祭出100%的關稅。這項重大政策目的在解決美國過度依賴海外醫藥供應鏈的風險，並將於120天後針對大型企業生效，而小型企業則有180天的緩衝期。
美國雖然在全球創新藥物研發領域處於領先地位，但生產端卻高度仰賴進口。美國商務部調查顯示，截至2025年，美國國內銷售的專利藥物中約有53%在海外生產，而在專利活性藥物成分方面，國內產量占比僅15%。這種現象導致美國在面對地緣政治或經濟動盪時，極易面臨救命藥物短缺的危機。為確保軍事與民間醫療需求，建立自給自足的製藥工業基礎設施已成為美國政府的施政核心。
在具體的關稅規範上，除了基本設定的100%稅率外，美國也針對不同國家與企業條件提供差異化的稅率結構。若進口藥品來自歐盟、日本、韓國、瑞士與列支敦斯登等具備貿易協定的國家，將適用15%的關稅。來自英國的藥品則適用10%的關稅，並可望依照未來的雙邊協議降至0%。
為鼓勵製造商將產線移回美國，美國商務部與衛生及公共服務部(HHS)共同推出多項政策誘因。若企業承諾將產能移回美國並與政府簽署最惠國定價協議，在2029年1月20日前可享有0%的關稅優惠。若企業僅提出並獲准產能移回美國的計畫，關稅將調降至20%，但這項優惠稅率將於4年後(即2030年4月2日)恢復至100%。這些強而有力的政策引導，目前已促成美國與跨國藥廠高達4,000億美元的投資承諾，預計將在川普總統本屆任期內落實。
在豁免範圍方面，學名藥、生物相似藥及其相關成分目前暫不列入此次關稅清單，但商務部將於1年後重新評估學名藥的進口狀況。此外，只要符合緊急公衛需求或來自特定貿易協定國，包含罕見疾病用藥(孤兒藥)、動物用藥、血漿衍生治療、細胞與基因治療以及醫療對抗措施等特殊藥品，均免除關稅。
為確保企業確實履行承諾，美國政府建立嚴格的監管與審計機制。一旦發現企業有欺詐或誤導行為，官方將追溯並重新徵收關稅，藉此確保美國製造業的復興趨勢不受阻礙，進一步鞏固國家經濟與醫療安全。
資料來源： 工商時報