美國法院裁定全面加徵10%進口關稅違法，進口商勝訴

根據美國國際貿易法院在2026年5月7日發布的資料，法院正式對美國總統於今年初發布的第11012號宣告(Proclamation No. 11012)作出具歷史意義的判決。該行政命令原訂於2026年2月24日起至2026年7月24日止，實施為期150天的特別進口措施，針對全球進口商品全面加徵10%的從價關稅。然而，法院判定該命令逾越1974年貿易法(Trade Act of 1974)第122條的授權範圍，宣告該項關稅措施違法，並對具備實質進口業務的原告核發永久禁制令。

在這場備受全球資本市場與台灣出口商關注的訴訟中，原告分為兩大陣營。第一陣營是由華盛頓州、奧勒岡州等24個州政府組成的聯合原告；第二陣營則是Burlap and Barrel與Basic Fun等民間企業。法院在審理過程中，明確區分直接受害者與間接受害者。

法院指出，只有實際從事海外進口並直接向美國海關繳納關稅的實體，才具備訴訟資格。例如，華盛頓州旗下的華盛頓大學在2024年處理93筆進口貨物，並支付18,199.37美元關稅；2025年處理130筆貨物，並支付1,019,104.44美元；截至2026年2月底，更已繳納34,107.83美元。

香料進口商Burlap and Barrel預計在此次150天關稅實施期間，必須額外支付60,000美元關稅；玩具企業Basic Fun則有多達104個貨櫃即將抵達，預期面臨高達690,000美元的關稅負擔。這些龐大的數字清楚呈現企業與機構面臨的直接財務衝擊，因此法院對這些直接進口商核發永久禁制令，保障其免受違法關稅侵害。

相對地，其餘23個州政府僅主張因供應商將關稅成本轉嫁，導致州政府採購成本上升。法院認為，這種間接成本增加過於推測性，缺乏直接因果關係，因此以缺乏訴訟資格為由，駁回這些州政府的訴訟請求。

這項震撼市場的判決，核心爭議點在於法條適用與經濟數據解讀。美國政府當初發布10%全面關稅時，提出一系列驚人的宏觀經濟數據作為佐證，包括美國商品貿易赤字在過去5年內大幅成長超過40%，並在2024年與2025年皆高達1.2兆美元；2024年經常帳逆差達國內生產毛額(GDP)的4.0%；截至2024年底，美國淨國際投資部位占國內生產毛額比重呈現負90%。

儘管這些數字顯示美國正面臨龐大的外部失衡壓力，但1974年貿易法第122條明確規定，總統僅能在美國面臨「龐大且嚴重的國際收支逆差(balance-of-payments deficits)」時，才有權實施最高15%、最長150天的暫時性進口附加稅。法院深度剖析立法歷史後發現，當年國會所認定的「國際收支逆差」具有極嚴格的專門定義，主要包含流動性、官方結算或基本餘額等特定計算方式。

法院裁定，貿易赤字與經常帳逆差雖然是現代經濟學常用指標，但在法律定義上與「國際收支逆差」完全不同。即使美國政府主張，在現今浮動匯率制度下，舊有計算標準已不合時宜，但法院強調，行政部門不能隨意挑選對自身有利的經濟數據來重新定義法規。這種張冠李戴的做法，已明顯違背國會授權精神。

根據美國國際貿易法院在2026年5月7日發布的資料，關於美國政府近期實施的10%全面進口關稅一案，法院判決結果並非一體適用於所有被課徵關稅的對象，而是嚴格限定於特定提出告訴的進口商。

法院在裁決中明確拒絕核發全面禁制令(universal injunction)。這意味著，雖然法院認定這項關稅措施逾越法律授權，但永久禁制令的保護範圍與後續關稅退還金，目前僅及於能證明自身受到實質損害的直接進口商。具體而言，在眾多原告之中，僅有華盛頓州(透過其轄下大學進行實質進口)、香料企業Burlap and Barrel，以及玩具企業Basic Fun獲得法院禁制令救濟。

圖資來源：美國國際貿易法院